全国乘用车产能合计4089万辆
产能利用率仅为52.47%
3月15日，阿里拍卖竞拍页显示，重庆众泰汽车破产拍卖因“无人出价”，遭流拍。
在此之前，网传产能吃紧的特斯拉将收购破产边缘的众泰。3月13日特斯拉全球副总裁陶琳在微博上斥道，这是“赤裸裸的假消息”。
特斯拉与众泰传出绯闻确实离谱，但单就产能问题来看，特斯拉月销连续6个月超过5万辆，工厂满负荷生产仍不能满足市场需求；另一边的众泰却拥有大量闲置厂房与产能。
伴随市场洗牌，汽车产业产能利用率不均衡的现象越来越明显。弱势企业如众泰汽车、力帆汽车、北汽银翔、猎豹汽车等已经被市场抛弃，而北京现代、广汽菲克、神龙汽车、东风悦达起亚等企业近年来销量下滑严重，市场萎缩，也空出大量的闲置产能。另一边，诸如特斯拉、宝马、东风本田等企业，却对产能有着更多需求。
乘联会数据显示，截至2021年底，全国乘用车产能合计4089万辆，产能利用率仅为52.47%。这一数字意味着，整体来看，我国汽车行业有将近一半的产能处于闲置状态。但在乘用车产能总体过剩的情况下，已经具备生产资质的企业还有1046万辆在建产能将陆续建成投产。
今年全国两会，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出，目前中国汽车产能利用上呈现强者愈强、弱者愈弱的发展态势，建议发挥区域聚集优势盘活闲置资源，推动中国汽车工业产能利用率提升。
旱的旱，涝的涝
产能是否过剩，对于不同的企业来说有完全不同的感受。
2021年乘用车产能按企业销售量的分析（图表来源：乘联会）
乘联会数据显示，2021年有销量的企业是86家。其中，乘用车销量大于60万辆企业有16家，合计销量1661.06万辆、占总销量的77.42%，合计产能2039万辆、占总产能的近50%。这16家企业的平均产能利用率为81.03%，处于合理区间。
销量大于20万辆的企业有22家，合计销量占到总销量的88.86%。也就是说，其他64家企业所占的市场份额只有不到12%。
值得注意的是，有29家企业的销量少于1万辆，这些企业的产能占了总数的13%，而销量只占总数的0.46%，平均产能利用率只有2.02%。可以说，这些企业存在严重的“产能过剩”。
乘联会分析认为，即使在销量数据各区间段内，具体企业各自的产能利用率也是差别非常大的。
2021年乘用车产能按企业产能利用率大小的分析（图表来源：乘联会）
产能利用率高于100%的企业有11家，基本上是已经开足三班制，休息日还得适当加班。11家企业中，有6家是外资在中国的独资或合资企业，5家是内资企业。2021年有4家新能源汽车企业的产能利用率超过100%，其中包括特斯拉。
对比之下，29家企业产能利用率不足10%。这些规模较小、销量较低的企业，不仅产能严重过剩，在行业有6.6%增长时，依然处于负增长之中。对于这些企业来说，如无根本性的改变，扭转产能过剩的状况基本无望。
市场腾挪已展开
尽管特斯拉收购众泰为假，但发展势头好、产能紧缺的企业收购弱势企业的工厂，也并不是什么新鲜事。
今年2月，众泰临沂生产基地被长城汽车收购的消息传出。2021年实现快速扩张的长城汽车，除了接盘原众泰临沂生产基地外，还先后收购了江西上饶的汉腾汽车二期工厂和湖北大冶的汉龙汽车工厂。长城汽车“2025战略”显示，2025年，长城汽车将实现全球年销400万辆、营业收入超6000亿元的目标。其中，80%将是新能源汽车，未来五年研发投入将达到1000亿元。
同样是在2月，还传出了东风本田接手神龙汽车位于武汉经济技术开发区第二工厂的消息。东本接手神龙工厂后，将改造其为专门生产纯电车型的全新工厂。
此前，神龙汽车在国内共有四个生产基地，规划总产能超过100万辆。按照2021年神龙汽车总批发销量仅有10.05万辆计算，其超过90%的规划产能均为闲置状态。对比之下，东风本田在国内的三座整车工厂规划年产能为76.8万辆，但是2021年销量达到79.3万辆，这也促成东风本田接手神龙汽车二工厂。
销量不断下滑的北京现代同样遇到了产能过剩的问题。此前，北京现代在国内有北京顺义第一、第二、第三工厂，以及河北的沧州工厂、重庆工厂共5大乘用车生产基地，总计年产能可达到165万辆。但是在2021年，北京现代年销量仅剩38.5万辆，产能利用率甚至不足30%。也因如此，2021年，造车新势力理想汽车投资60亿接手北京现代一号工厂的厂房及土地资源，投建理想汽车全球旗舰工厂。而北京现代重庆工厂也于2022年年初曝出停产的消息。
谨防新能源过剩
不可否认，部分车企通过收购产能盘活了资源。但是对于发展新能源汽车的车企而言，面对旧工厂陈旧的设备、厂房，往往需要花费较高的改造成本，他们会更希望建设新的工厂。
按照计划，华晨宝马今年将再次迎来产能提升，其位于沈阳大东区的现有工厂目前正在进行全面扩建，此外一座位于铁西区的全新工厂也正在建设之中。
而在北京发布的北京市2022年重点工程计划中，公开了小米汽车工厂的建设地点位于马驹桥镇智造基地，规模40万平方米。雷军此前曾表示，小米汽车预计2024年上半年正式量产。又一家造车新势力，已经在孕育之中。
乘联会数据显示，2021年新能源乘用车销售332.6万辆，而新能源乘用车的专用产能已经有569.5万辆，产能利用率是58.4%。
数据显示，已经具备生产资质的企业有1046万辆在建产能将陆续建成投产，而在建产能大部分是新能源汽车。
国家信息中心发布的一份报告显示，在现有的地方政府官员晋升机制下，GDP仍是重要的政绩考核指标。而汽车是重要的经济支柱之一，汽车生产不仅能直接创造GDP，拉动地方经济增长，而且税收贡献大，吸纳就业多，还能带动上下游产业链的配套生产，具有较强的外溢效应。因此，地方政府有较强的动力去扶持本地区汽车产业的发展。
此外，政府还兜底保护地方车企，即使某些车企已经濒临破产，政府仍然出资救助，因为这关系到地方经济增长和就业等民生问题，进而导致经营不善的汽车企业无法退出市场，成为僵尸企业，落后产能也无法淘汰。
长城汽车总裁王凤英认为，汽车产业产能布局的分散和不均衡，将会构成资金、土地、人才等资源的流失，阻碍汽车产业链的协同发展，影响到中国汽车产业的高质量发展。汽车行业在解决传统汽车产能过剩问题的同时，还要防止新能源汽车产能过剩。
